据陆媒法制网12月13号报导，北京市人大常委会出台《北京市气象灾害防治条例（以下简称《草案》）第二款，明确将霾列为气象灾害。对此，中美两国的多位专家提出了反对意见。
专家认为，霾的本质是污染，与自然灾害有着根本区别。同时，将霾列为气象灾害，不仅与气象灾害范畴不一致，还将产生污染者可以〝依法脱责〞等问题，造成法律适用的混乱。
中国资深环境法专家吕忠梅认为，北京人大的上述条例〝十分荒唐〞。她说，如果将〝霾〞列为气象灾害，那么几乎所有的环境污染都可以纳入〝自然灾害〞的范畴。
中国科学院大气物理研究所研究员王自发表示，〝雾是雾，霾是霾。〞两者不可混同，〝把雾与霾混在一起，不仅会混淆概念，还会毁了雾这个美好的词汇，导致现在的小孩一听到雾就害怕。〞作为科学家，王自发认为雾是自然灾害，而霾是人为造成的，如果把霾定位为自然灾害，那就会混乱。
中国社科院法学所研究员刘洪岩说，雾和霾是两个概念，这不是一个科学问题，而是一个常识问题。雾霾的成因比较复杂，霾一部分是自然因素造成，但大部分是人类活动造成，建议从科学角度将自然因素造成的霾和人为因素造成的霾加以区分。
天津大学法学院院长、环境法专家孙佑海建议，政府和环境保护部门，要严格贯彻环境保护法律法规，切实以改善环境质量为中心。要以〝壮士断腕〞的决心和勇气，纠正严重污染环境的行为，以从根本上解决严重的雾霾问题，消除雾霾产生的内因。
从〝提头来见〞到嫁祸于天
作为中共首府所在地，北京政府在治理雾霾方面可谓笑话不断。早在2014年，时任北京市长王安顺在〝治雾霾〞问题上，曾向中共国务院签过〝责任状〞，承诺到2017年如果北京雾霾还治不好，就〝提头来见〞。
但最近两年，北京雾霾情况并未好转，甚至还多次出现〝橙色预警〞，使王安顺的〝提头来见〞成为百姓茶余饭后的笑料。王安顺还没有兑现2017年的上述承诺，就被调离北京市长的职位。
有消息透露，王安顺之所以被调离北京市长职位，一方面因为他是江派常委曾庆红、周永康的亲信。另一方面，习近平上台后，王安顺仍然阳奉阴违，所以才酿出〝提头来见〞的笑话。
而北京人大的上述《条例》，无疑成为继〝提头来见〞之后，北京在治霾方面酿出的更大笑话。
中共人大机构目前是江派常委张德江的地盘，张德江故意搅局习近平的事件，此前被媒体屡屡曝光。至于北京市人大，是否有人对习〝怀有二心〞，甚至因此而落马，尚待关注。
（记者文瑞综合报导）
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