7月19日,王岐山在中共党媒《人民日报》发文,谈论刚刚出炉的中共《问责条例》。其开篇指出〝权力就是责任,责任就要担当。〞立足当前,制定问责条例就是要释放〝动真格〞强烈政治信号,要让失责必问、问责必严成为常态。
针对〝只想要权力、不愿担责任〞的状态,王岐山在文中解释说,问责条例兼顾必要和可行,做不到的宁可不写,写上的就要管用,保证制度的有效性、可执行性。
王岐山同时强调,制定《问责条例》的主要目的之一是使官场自觉向习中央看齐。他要求中共各级主要负责人要以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于较真碰硬,严肃问责。
比较2015年10月印发的中共《自律准则》和《纪律处分条例》都规定自2016年1月1日起施行,《问责条例》2016年6月28日审议通过,7月8日起即开始施行。中共纪检监察学院原副院长李永忠认为,〝为什么这么急〞?与中共官场的严峻形势紧密相关。相当多的中共官员存在懒政、怠政现象。
《问责条例》对王岐山反腐的多重作用
值得一提的是,王岐山推出《问责条例》的时间超级敏感,外界观察至少涉及3大事件。第一,《问责条例》为第十轮巡视吹响号角,形成震慑。6月22日,中纪委网站报导,王岐山以中央巡视小组组长身份出席第十轮巡视工作动员会议,部署对32个中共中央直属单位的巡视,同时对4省市开展〝回头看〞。王岐山表示,要实现一届任期内巡视监督全覆盖的目标。
第二,《问责条例》为2016年北戴河会议确立了主题。到目前为止,习近平和王岐山十八大后反腐拿下的中共国级和副国级官员,包括周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等,全部走入司法,而这些人的派系归属明确,多为中共前党魁江泽民和其心腹曾庆红的爪牙。《问责条例》的出台,自然会成为讨论这些落马大老虎后台势力的工具,由此不但对江泽民派系产生更进一步震慑,而且可能对顶级老虎就势深挖。
第三,《问责条例》为解体中共庞大的党组织准备了根据。问责中共〝党组织〞和改组〝党组织〞,被认为是《问责条例》的关键要点之一。中共官场腐败是制度性腐败,几乎已是无官不贪的地步,这一点习近平王岐山应该更有体会。
各界普遍认为,抛弃中共是中国走向正常社会的前提条件。《问责条例》具备这个功能,或者部分具备这个功能,对削弱中共组织具有重要作用。距离中共十九大还有1年左右时间,《问责条例》有可能对中国社会转型期到重要作用。
责任编辑:赵云
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