访美前汪洋替习近平放话
中共国务院副总理汪洋、副总理刘延东和国务委员杨洁篪,率领超过400多中共官员,22日抵达美国首都华盛顿。23日到24日两天,他们将出席第七轮中美战略与经济对话。中美战略与经济对话于2009年启动,是两国搁置分歧、维持双边合作的渠道之一。
23日,汪洋和杨洁篪出席美国国务卿克里和财政部长雅各布.卢在美国首任总统华盛顿的故居弗农山庄举办的对话会前活动。
罕见的是,出访前汪洋在《华尔街日报》发表署名文章,谈及中美会谈,汪洋称,这次对话意义特殊,因其将为习近平9月份对美国的国事访问奠定基础。汪洋也没有可以回避中美之间确实存在的分歧,他称,对话无疑是解决分歧和摩擦最有效的一种。他还特意放话说,任何一方都承受不起不合作或者对抗的代价。
汪洋被视为习近平颇为重视的高层官员。一起随行的还有同时副总理的刘延东和国务委员杨洁篪。杨洁篪被认为是江泽民派系官员,刘延东与江泽民曾有关系密切,但也同时具有团派色彩,立场似乎晦暗不清。因此,安排由汪洋在美媒上发表文章,释放信号,不难看出,习近平属意汪洋作为这次对话的主导。汪洋在《华尔街日报》放言实为传达习近平之意。
中共18大以来,曾经是胡锦涛团派阵营的大将汪洋,同时成为了习近平阵营的重要人物。汪洋任广东省委书记时,就与江派大员、前重庆市委书记薄熙来曾针锋相对,并在广东清洗了包括中共原广东省政协主席陈绍基、原深圳市长许宗衡、原广东省纪委书记王华元等在内的大量江派人马。其中许宗衡案还一度延烧到江泽民情妇、前深圳市委书记黄丽满。
受习近平、李克强重用的汪洋,其分管的领域、范围不断扩大,不但分管农业、水利、旅游、商务、防汛抗旱、扶贫开发等,还负责处理对外经贸事务,是中美战略经济对话的中方负责人。-
三大〝巨石〞横在中美之间
不过,这次中美战略与经济对话,开的时间点也颇为尴尬。中美之间的关系曾被描绘为〝恋人〞,热一阵,冷一阵,打打闹闹,但又舍不得分手。这一次,这对〝恋人〞之间就横亘着〝三大巨石〞。
《华尔街日报》则形容,〝由网路和海事安全紧张态势引发的不信任和敌意气氛笼罩这轮会谈〞。
近期,美国政府的联邦人事管理办公室(Office of Personnel Management)遭到大规模计算机网路攻击,并导致大量数据失窃。美国调查人员认为,此次网路攻击事件源自中国。美国国务院发言人柯比(John Kirby)称,美国长期以来都对中共在网路安全方面的问题感到担忧。据报导,奥巴马政府誓言,将在本周所有级别会议上(包括安全和经济会议)向中共提出网路安全问题。
引发国际关注的中共南海争端,美国计划在安全对话上提及,并鼓励那些宣称对南中国海拥有主权的国家通过外交渠道解决争端。美国还反对中共建造人工岛屿和礁石、以及通过填海扩大岛礁面积以兴建军事设施的做法。
即使中共官员宣称,在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设将于近期完成陆域吹填工程,但美国官员仍担心在是非不断的南中国海海域可能发生军事活动。
当然,第三块〝巨石〞是永恒不变的人权问题。
对话将聚焦什么议题?
究竟汪洋能否做好〝和事佬〞,搬走这三块〝巨石〞,为习近平铺平9月访美的道路呢?
加图研究所客座研究员夏业良向《美国之音》表示,过去的美中对话主要聚焦在如何让中国在市场准入、市场化和开放度方面能够更加适应国际社会的需要,但这次,则是把过去中方一直回避或应付的一些问题放在相当突出的位置,比如网路安全、南中国海以及人权问题。
夏业良认为,双方如何处理这些棘手的问题是一个很重要的看点。在他看来,美方应该在网路安全和人权领域拿出切实的方案和具体的要求,让中方改变它的行为,否则对话是没有意义的。
旅美社会经济学家何清涟女士则认为,按照过去历届对话的惯例,网路安全、南中国海以及人权这三大实质性问题,会虚化处理。她猜测,有关教育、文化、体育交流等虚的问题,在这次对话中会放到实际层面去考虑,甚至会出一些所谓的实质性成果。
她还观察到,中方对这次的对话做出高端应对并表达与美方合作的诚意,希望藉此来缓和关系。
对此,托莱多大学的张欣教授分析,双方在经贸方面分歧不大,但是在网路安全、南中国海以及人权方面的分歧仍然会很大。
但是,考虑为习近平访美的成功作好铺垫,在一些美方关切的问题上,夏业良预料,中方会改变过去在这些问题上针锋相对的态度,做出一定的妥协,但是不会做出实质性的让步。
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