习近平杯酒释兵权 四大诱因致武警易主？

【新唐人北京时间2017年12月29日讯】中共武警体制改革尘埃落定，〝双重领导〞落下帷幕。党媒文章指，武警指挥权收归军委，是对地方政府的〝杯酒释兵权〞。文章还提到武警改制的四个原因，但据官方信息，其中更重要的是〝政治安全〞，所谓〝民生考量〞尚在其次。

中共党媒27日引述刚印发的《关于调整武装警察部队领导指挥体制的决定》报导，武警部队不再归属国务院序列，而是改由中央军委〝集中统一领导〞。

28日，编辑部设在北京的〝海外〞党媒多维网指，武警领导制度改革是军委主席习近平军改的一部分，本质上是对地方政府的〝杯酒释兵权〞。

此前，武警属于国务院编制序列，由国务院、中共军委双重领导。地方公安领导均兼任当地武警部队的第一政委，对武警重要事宜拥有决策权，所以有权调动当地武警。

多维文章称，导致此次武警改革的诱因有四。

首先是武警被定性为〝枪杆子〞之一，理应收归〝党的领导〞。

其二为调整武警参与地方治理的〝不当〞使用，特别是卷入地方政府的〝维稳〞，激发民怨。

其三是吸取了薄周事件经验教训。当年时任重庆市委书记薄熙来曾调动市属武警部队，包围美国驻成都总领事馆。前中央政法委书记周永康落马前，也曾传出涉及武警的〝京城响枪〞传闻。

其四是武警内部腐败丛生，尚有一大批〝带病提拔〞的武警官员。

虽然地方〝不当〞使用和内部腐败被列在四个诱因之中，但据中共国防部说法，其中更重要的还是〝政治安全〞。

中共国防部发言人在28日的例行记者会上称，建立中共中央对军队和武警的〝绝对领导〞，其中一大目的是为了更好地进行〝伟大斗争〞，〝确保政治安全〞。

武警部队曾经一度被周永康掌控，成为替江泽民私人武装，被呼为〝江家军〞。习近平上台后，武警高层被密集整肃。武警改革，被认为是习近平进一步清洗江派势力、巩固军权的举措。

此前，曾有党媒分析认为，当局剥夺地方政府对武警的调动权，是为了不再让武警参与地方〝维稳〞，平息民愤。

但据陆媒日前引述武警系统内部人员指，武警体制改革之后，〝事有紧急〞时武警仍会按地方政府要求出动支援。与以前不同的是，地方政府无权直接指挥武警，最终决策权在武警、军委手里，而且地方政府〝事后〞要向武警出具〝正式请求文件〞。

由此可见，在地方〝维稳〞上，武警的职能可能并无实质变化，只是〝指挥权〞有所变更。

另外，在许多地方，武警的〝维稳〞职能越来越多地被公安特警代替。特警完全隶属于公安系统，但其装备和职能更倾向于镇压民众，而且很多特警人员其实都是招募的退役武警。

（记者桓宇报导/责任编辑：明轩）

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